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索引號
000014348/2019-03449
信息分類
政策文件
發布機構
紅河州政府辦
發布日期
2019-12-05
文號
紅政辦發〔2019〕52號
信息名稱
紅河州人民政府辦公室關于印發紅河州全面推進遊客集中區域“明廚亮竈”工程實施方案的通知

紅河州人民政府辦公室關于印發紅河州全面推進遊客集中區域“明廚亮竈”工程實施方案的通知

紅政辦發〔2019〕52號

各縣市人民政府,州直各部、委、辦、局:

  《紅河州全面推進遊客集中區域“明廚亮竈”工作實施方案》經州人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

  2019年11月21日

  (此件公開發布)

紅河州全面推進遊客集中區域“明廚亮竈”工程實施方案

  爲深入推進“明廚亮竈”、建設後廚可視、可知的“陽光廚房”,有效提升紅河州餐飲服務單位服務質量和水平,全面提升紅河州旅遊“六要素”之首“吃”的品質,根據《食品安全法》《餐飲服務食品安全操作規範》《餐飲服務明廚亮竈工作指導意見》等法律、法規、規範和《雲南省“一部手機遊雲南”工作領導小組關于印發雲南省全面推進遊客集中區域“明廚亮竈”工程實施方案的通知》(一機遊發〔2019〕3號)、《雲南省市場監督管理局關于貫徹落實雲南省全面推進遊客集中區域“明廚亮竈”工程實施方案的通知》(雲市監辦發〔2019〕147號)等文件有關要求,制定本方案。

  一、工作目標

  到2019年年底前,力爭全州量化分級B級以上景區、高速公路休息區等遊客集中區域餐飲服務單位全部能夠通過隔斷、透明或視頻方式,向消費者全面展示後廚加工、清洗消毒等過程;力爭2020年6月底前,配合省市場監督管理局統籌協調,使“雲南省網絡明廚亮竈”監管平台全面對接“一部手機遊雲南”,使遊客和監管部門對有關餐飲服務單位的食品加工制作等過程能夠進行遠程查看和實時監控。

  二、主要任務

  (一)建設“隔斷廚房”和“透明廚房”。景區、高速公路休息區等遊客集中區域量化分級B級的餐飲服務單位,使用透明玻璃幕牆或者矮牆(櫃)隔斷建設或改造後廚,並設置參觀走廊和窗口,使後廚的布局更加通透、合理,便于打掃、清洗,使消費者能夠直觀看到餐飲食品粗加工區、烹饪加工區、專間(專用操作區)、清洗消毒區、食品庫房等關鍵區域,以及原料清洗、切配、烹饪、冷食類和生食類食品加工、餐(飲)具清洗消毒等重要環節。此項工作于2020年3月前完成。

  (二)建设“视频厨房”。景区、高速公路休息区等游客集中区域量化分级A级的餐饮服务单位食品加工制作场所安装摄像设备,通过视频传输技术(无线或有线)和显示屏,使消费者能够通过在就餐区安装的显示屏全面、清晰、实时地观看到餐饮食品加工制作全过程。鼓励采用高清并具备网络自传存储功能的摄像设备,在就餐场所显著位置安装 40 英寸以上的显示屏。同时,在就餐区显著位置张贴“明厨亮灶、诚信经营”提示语和 12315 投诉举报电话。采用视频方式展示的,视频信息保存不得少于7天。此项工作于2020年3月前完成。

  (三)建設“網絡廚房”,對接“一部手機遊雲南”等智慧監管平台。配合省級完成“一部手機遊雲南”與“雲南省網絡明廚亮竈”監管平台的全面對接。鼓勵重點旅遊區域、高速公路休息區A級餐飲服務單位通過“一部手機遊雲南”等第三方平台,向消費者實時展示後廚餐飲食品加工制作全過程。將重點旅遊區域、高速公路休息區量化分級A級餐飲服務單位“明廚亮竈”視頻信息接入2019年10月21日起正式運行的“雲南省網絡明廚亮竈”監管平台,創新監管方式,提高監管效能,實現遠程監控、零距離、實時在線監管。此項工作于2020年6月前完成。

  三、分工職責

  州市场监管局牵头负责全州推进重点旅游区域餐饮服务单位“明厨亮灶”工作的统筹协调和督促检查工作,配合省市場監督管理局统筹协调2019年10月21日运行的“云南省网络明厨亮灶”监管平台与“一部手机游云南”等平台进行对接的工作。州交通运输局牵头负责上报高速公路沿线服务区餐饮服务单位具体户数和量化分级等具体数据,推动高速公路沿线服务区餐饮服务单位“明厨亮灶”工作。州文化和旅游局牵头负责上报红河州景区划分具体情况,上报景区内餐饮服务单位具体户数、量化分级和旅游接待单位评定等具体数据,推动全州 A 级以上景区餐饮服务单位“明厨亮灶”工作。各县市人民政府具体负责行政区域内 A 级以上景区、高速公路休息区等游客集中区域推进餐饮服务单位“明厨亮灶”工作的组织领导,摸清行政区域内游客集中区域底数,制定切实有效的工作方案,确定全面实施“明厨亮灶”工作的范围,会同有关部门和单位组织实施“明厨亮灶”工程。

  四、保障措施

  (一)全面提升遊客集中區域餐飲服務單位的食品安全誠信意識。各縣市要通過加強食品安全宣傳,加強監督管理等有效管理機制,督促引導遊客集中區域餐飲服務經營者全面提升誠信守法經營意識、嚴格按《餐飲服務食品安全操作規範》加工制作食品,進一步提升餐飲服務單位的服務水平和接待能力,提升遊客用餐滿意度和食品安全保障水平。

  (二)結合許可,引導實施。各縣市市場監管部門要把實施“明廚亮竈”建設工作與食品經營許可工作相結合,要與餐飲服務單位簽訂“明廚亮竈”等食品安全承諾書,對新開辦的餐飲服務單位,要提前介入指導,督促其優化場所布局,達到“明廚亮竈”的要求;對換證的餐飲服務單位,要本著分級分類、因地制宜的原則,根據餐飲服務單位的業態、經濟實力、廚房位置及布局等,提出“明廚亮竈”改造意見,引導其利用換證改造時機進行“明廚亮竈”建設。

  (三)强化餐饮服务单位量化分级管理。各县市市场监管部门要将餐饮服务单位“明厨亮灶”作为量化分级动态评定的重点内容,对景区内餐饮服务单位进行动态等级评定,坚持标准,严格评审。确保景区内持证餐饮服务单位量化分级率达 100%。旅游景区必须是量化分级在 B 级以上的餐饮单位才能接待团队游客;高速公路休息区餐饮服务单位的量化分级应达到 B 级以上。

  (四)全面加強日常監管。各縣市市場監管部門要加大遊客集中區域的餐飲單位食品安全日常監督檢查力度,嚴格依法查處無證無照經營等違法違規行爲;督促遊客集中區域餐飲服務經營者誠信守法經營、嚴格按《餐飲服務食品安全操作規範》加工制作食品,嚴格落實索證索票、進貨查驗、物料儲存、加工制作、清洗消毒等餐飲服務食品安全管理制度要求,做到食品加工制作重點區域可視、關鍵環節可知、風險點位可控。

  四、工作要求

  (一)加强组织领导、压实责任。各县市有关部门要高度重视游客集中区域 “明厨亮灶”工作,切实加强领导,周密部署,压实责任,主要领导亲自抓,负主责,形成统一部署、层层落实的良好局面。

  (二)细化措施,注重实效。各县市有关部门要结合实际细化工作措施,调动有关餐饮服务单位的积极性和主动性,按时按质完成目标任务,推进“明厨亮灶”工作与创文创卫、旅游景区A 级评定相结合,与各类行业协会自律相结合。把推进“明厨亮灶”工作寓于创文创卫工作中,将游客集中区域“明厨亮灶”工作纳入全国文明城市创建工作范畴。未按期实现餐饮服务单位“明厨亮灶”全覆盖的旅游景区,不得评为 A 级旅游景区,或给予降低级别。在餐饮服务行业协会会员单位中率先倡导开展“明厨亮灶”工作,推动游客集中区域餐饮服务单位“明厨亮灶”工作深入开展。

  (三)強化督促,嚴格標准。各縣市有關部門要嚴格按照《餐飲服務明廚亮竈工作指導意見》(國市監食監二〔2018〕32號)深入推進重點旅遊區域“明廚亮竈”工作,州市場監管局要加強對各縣市“明廚亮竈”工作的督促指導,確保有序推進。

  (四)協同推進,營造氛圍。充分發揮各級行業協會、社會團體、新聞媒體的優勢和作用,強化行業自律、群衆參與、輿論宣傳,協同推進“明廚亮竈”工作,營造良好的社會共治氛圍。

  各縣市人民政府、縣市有關部門應于每月5日前報送工作進展情況,2019年12月31日前和2020年6月30日前分別將遊客集中區域餐飲服務單位“明廚亮竈”工作總結報州市場監管局,由州市場監管局梳理彙總後報州人民政府。

  附件:

  1. 云南省餐饮服务单位“明厨亮灶”建设标准(试行)

  2. 云南省餐饮服务单位“明厨亮灶”考评标准

  3. 云南省餐饮服务“明厨亮灶”工作进展情况统计表

  4. 云南省网络“明厨亮灶”平台操作手册—监管平台

  5. 云南省网络“明厨亮灶”平台操作手册—商户端

  6. 云南省网络“明厨亮灶”平台操作手册—公众端

  7. 云南省网络“明厨亮灶”平台接入技术标准

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